SAO PAULO, BRASIL.- El gobierno está trabajando en un proyecto, todavía en un carácter embrionario, para desbloquear la implantación de las nuevas líneas de metro prometidas en las principales ciudades del país: la creación de un fondo que garantiza las alianzas público-privadas (PPP por sus siglas en portugués), al que aportarán tanto Estados como municipios.
Buena parte de los proyectos cuentan con inversiones federales, estatales y municipales. El plan diseñado por los gobernadores y alcaldes para desarchivar esas obras apuesta por establecer alianzas público privadas (PPP) que permitan atraer a los inversionistas. Además de la gestión privada, ese modelo permite que a los socios privados realizar también un aporte para cerrar la cuenta.
Esa ecuación, pensada para sacar del archivador proyectos como los metros de Porto Alegre y de Curitiba, además del VLT de Goiânia, se enfrenta a un problema: la incapacidad financiera de los Estados y municipios para capitalizar sus fondos garantes. Sin esto, un contrato de alianza público privada (PPP) difícilmente tendría una buena aceptación en el mercado.
La idea que se está gestando en el Ministerio de Urbanismo es la de un fondo común. Compuesto principalmente por activos federales, ese fondo recibiría pequeños aportes de Estados y municipios, pero solo en la proporción de sus contraprestaciones para desbloquear los proyectos. Aquello compensa la falta de activos de gobiernos estatales y municipales con liquidez suficiente para constituir sus propios fondos. Fue el obstáculo que enfrentó, por ejemplo, el metro de Porto Alegre.
Si hubiera falta de pago a los socios privados, en las futuras alianzas público-privadas, el inversionista podría tener acceso inmediato al fondo. En caso de ocurrir aquello, la Unión bloquearía la transferencia de sumas discrecionales de dinero a las entidades federales, con la intención de prevenir la malversación de fondos. Los técnicos de la Unión saben que no es nada simple hacer avanzar esa idea, pero estiman necesario mejorar la viabilidad de los proyectos. “Todos los emprendimientos sobre vías férreas requieren de una ingeniería financiera compleja”, dijo el secretario de transporte urbano del Ministerio de Urbanismo, Dario Reis Lopes.
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